Плановая система
libre 2068
Рыночные отношения, во многом определяют условия функционирования и развития экономических систем в Украине и мире в целом, требуют весьма тщательной разработки всех управляющих мер и построения продуманных планов деятельности как в краткосрочном, так и в долгосрочном периодах.
Таким образом, плановая система имеет огромное значение для успешной работы рна любом рынке. Динамичность внешней среды экономических систем любого уровня иерархии, однако растет, существенно усложняет процесс планирования, поскольку при разработке плана приходится учитывать не столько текущей ситуации, сколько прогноз на будущее. 
Эффективность планов
Важнейшей характеристикой качества плана является его эффективность. В зависимости от объекта планирования и ряда других факторов измерителями эффективности могут быть рентабельность, срок окупаемости, прибыль, национальный доход и др..
Однако для оценки качества планов одних показателей эффективности недостаточно. Дело в том, что фактические условия реализации планов могут существенно отличаться от тех, которые были изначально предусмотрены и планировались как предпосылки достижения соответствующих уровней эффективности.
Изменения условий реализации планов по сравнению с теми, которые рассматривались при построении плана, могут касаться практически всех условий реализации плана: от ресурсной обеспеченности производства к изменениям технологий в связи с развитием НТП.
Изменения условий реализации планов могут быть связаны и с внутриотраслевой, межотраслевой и международной конкуренции, а для крупных промышленных систем также и с внешнеполитическими факторами, примерами чего изобилует недавняя история украинской экономики.
Естественно, что в результате всех этих изменений в условиях выполнения планов фактические уровни эффективности могут значительно отличаться от плановых, в связи с чем возникает проблема устойчивости показателей эффективности. На стадии планирования есть определенные возможности выбора состава, структуры, строения планируемой подсистемы.
Так, можно варьировать наборы объектов, технологий, способов функционирования, включаемых в план; экономическими и технологическими связями объектов как внутри планируемой системы, так и между подсистемами; уровнями специализации, концентрации производства, кооперации и комбинирования.
Выбирая тот или иной вариант плана, мы тем самым в значительной степени обусловливает возможности планируемой системы реагировать на различные возмущения, перестраиваться, приспосабливаться к изменениям условий реализации планов.
Другими словами, мы оговариваем возможности стабилизации ее выходных характеристик с помощью плановой системы. Как основные характеристики плана, описывающих свойства его стабильности, в литературе рассматривается эластичность плана и надежность плана.
При этом под эластичностью понимается степень достижения конечной цели плана при изменениях условий его реализации, а под надежностью - вероятность выполнения заложенных в план показателей эффективности. Плановая система довольно серйозно принимает оба показателя во внимание.
К числу важнейших характеристик плана относится также его напряженность, представляется в работе как дополняющая или обратная надежности плана.
