Эффективность планов

Эффективность плановых решений, решающим образом зависит от того, насколько адекватно зависимости отражают состояния планируемой системы, в какой степени изучены и получили отражение в плане системы.

Оптимальность планов

Таким образом, оптимальный план - можно рассматривать как результат целенаправленного выбора значений существенных управляемых параметров и характеристик системы из множества возможных.

В основе выделения существенных функциональных характеристик системы лежит одно общее представление об изменениях на связях системы и среды вследствие изменений в системе (внутренних) и среде (внешних).

Изменения внешних условий (возможностей) выполнения плана очень многообразны.

Одна их группа касается обеспеченности различными видами ресурсов и связанная с изменениями условий экспортно-импортных поставок, планов предприятий - поставщиков ресурсов, обусловленных внутренними и внешними условиями реализации планов смежных предприятий (отраслей).

Другая группа данных изменений касается природно-географических и других аналогичных внешних условий. Их изменения по сравнению с первоначальными условиями, заложенными в план, могут быть вызваны стохастическим или вариантным характером.

Как правило, варьирование этой группы условий находит свое отражение в изменении расходных коэффициентов по ресурсам (норм расхода ресурсов) и стоимостных коэффициентов целевой функции.

Изменения внутренних условий выполнения плана влияют прежде всего на расходные коэффициенты (параметры) по ресурсам и выпусках продукции и стоимостные коэффициенты (параметры) целевой функции.

Возможно также варьирование ограничений по предельной интенсивности способов производства.

Причины возможных изменений данной группы заключаются в множественности факторов и условий, формирующих технологические и транспортные схемы и их параметры со значительным влиянием и неопределенных обстоятельств достоверности, и т.п.

Изменение целевых установок плана может выражаться:

• В варьировании объема и ассортимента выпускаемой продукции (изменение вектора продукции),
• Целевой функции (особенно при экстраординарных обстоятельствах),
• В появлении новых подцелей, учитываемые, например, дополнительными ограничениями или составляющими целевой функции.

Изменения плановых целей

Причинами изменения целевых установок плана могут быть различные факторы - от внешнеполитических до внутрифирменных.

Рассмотрены изменения могут быть как вынужденными (пассивными), так и целенаправленными (активными).

Активный характер изменений может быть вызван повышенной эффективностью научно-технического прогресса, сверхплановой макроэкономической активности и т.п.

Часть вынужденных изменений оценивается как негативное, и естественное стремление различными путями ослабить их действие.

Например, срыв поставок комплектующих грозит предприятию несвоевременной поставкой конечной продукции и выплатой неустойки или пени. Поэтому предприятие может столкнуться с необходимостью создания избыточных резервов.

Но существует и неустранимая совокупность изменений, носящих характер объективных закономерностей. Например, недавний общий кризис неплатежей, который привел к острому дефициту оборотных средств предприятий. В последнем случае необходимо задействовать адаптивные механизмы системы и, в частности, ее управляющего органа.

Изменения внешних и внутренних условий выполнения планов вынуждают планируемую систему перестраиваться.

Такие возможности системы во многом определяются некоторым набором функциональных и структурных характеристик системы и, что особенно важно, относятся к числу управляемых.

Таким образом, при выборе плановых решений тем или иным способом можно изменить функциональные структурные характеристики системы в направлении, которое будет признано благоприятным.

Перечисленные характеристики взаимодействия системы со средой позволяют выделить достаточно полное множество функциональных характеристик плановых решений.