Маневрирование как способ преодоления инерции плана
Рассмотрим полудинамическую линейную форму планирования, в которой вектор ограничений устанавливается по этапам планового периода.
Виды маневрирование
Структура такой задачи определяет два возможных вида маневрирования внутри системы, оптимизируется:
- способами функционирования, когда осуществляется переход (при изменении условий выполнения плана) от одного способа к другому или к целевой последовательности способов, каким-либо образом расположенных во времени;
- интенсивностями способов функционирования, когда сам набор способов, включаемых в базис оптимального плана, не меняется, но могут меняться их интенсивности в каждом году планового периода.
Общим случаем является, естественно, сочетание этих видов маневрирования, но оно является просто комбинацией из двух видов внутрисистемного маневра, и поэтому мы рассмотрим каждый из них отдельно.
Предварительно остановимся на двух важных положениях, лежащих в основе дальнейших выводов.
Первое положение: Свойства принятых плановых вариантов коренным образом отличаются от свойств еще не принятых.
Начальное множество вариантов получает дополнительную структуризацию, а начальная взаимозаменяемость их разрушается, появляются некоторые допустимые подмножества переходов от одного варианта к другим.
Особенно важным это положение представляется для решений, связанных со структурными изменениями системы, проектированием или реорганизацией ее производственной, организационной, управляющей структур.
Пример ситуаций
Недавнее прошлое украинской экономики изобилует примерами не вполне оправданных решений по переориентации производства. Особенно это касается крупных промышленных предприятий, связанных, в частности, с оборонным комплексом.
Решение о переориентации производства на выпуск продукции массового спроса помогло части предприятий выжить в условиях разрыва хозяйственных связей.
Однако, с другой стороны, эти предприятия оказались на грани «вырождения», поскольку в нынешних (изменившиеся) условиях наладить на них вновь выпуск сложной продукции оказывается невозможно из-за отсутствия оборудования, квалифицированного персонала и т.п.
То же касается и системы профессионально-технического обучения, переориентированного во многом на выпуск несвойственных, но популярных специальностей.
Положение 2. Процесс планирования и корректировки планов связан не только с горизонтом планирования, но и с определенными моментами времени внутри этого горизонта.
В каждой точке оси времени можно представить себе разработку целого «веера» планов - от долгосрочного к краткосрочному.
Однако нужно учитывать, что такая картина нереалистична и необходимо создание определенной дискретности на оси времени, выделение таких точек, в которых процедуры планирования в целом не вызовут некоторых сверхоптимальних расходов и т.д.
Итак, самое важное в корректировке всей системы, всего «веера» планов, может быть только дискретным. Однако независимо от того, как производится корректировка планов, непрерывно или дискретно, существует важное положение: возможный объем корректировок зависит от предыстории, маневренных и инерционных качеств тех решений, которые принимались в предыдущие моменты времени.
В инерционных системах сама возможность и объем корректировки (маневрирование) плана зависят от того, насколько правильно были выбраны решения по инерционных составляющих планового решения, насколько маневренный набор объектов, способов и др. был заложен ранее в основу развития.
Оказывается, что дополнение способа выбора оптимальных решений в детерминированных условиях принципу непрерывного планирования с последующей корректировкой планов недостаточно. Дело в том, что корректировка планов возможна, но и их допустимый объем, и способы зависят во многом от маневренных качеств ранее принятых планов.
Если эти качества специально не управлять, то неизбежно такое положение, когда маневренных возможностей не хватает или они неэффективны по экономическим соображениям - растут расходы, снижается выпуск продукции и т.д.